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牢记习总书记嘱托河北阜平精准扶贫有路子[新闻]

发布时间:2020-11-22 02:42:37 阅读: 来源:灌木厂家

图为河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村村民唐荣斌家的新家,黄墙灰瓦的古朴建筑风格是这个村为发展观光旅游业做的统一规划。2012年底,习近平总书记曾在此看望并询问了他家的生活情况。孙逸桦摄  “千山万壑,铁壁铜墙!抗日的烽火,燃烧在太行山上……”78年前的一首抗战歌曲《在太行山上》讴歌了广抗日军民英勇杀敌、不畏牺牲的豪壮情怀,其中代表歌词“敌人从哪里进攻,我们就要它在哪里灭亡”一度成为抗日战士们的铮铮誓言。  时至今日,地处太行山深处的河北省保定市阜平县正肩负着“贫穷在哪里蔓延,我们就要它在哪里灭亡”的时代使命。“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”则是习近平总书记于2012年寒冬,在阜平县走村串户看望慰问困难群众时留下的谆谆嘱托。  巍巍太行  红色阜平曾陷贫困维谷  阜平县整个县域面积近2500平方公里,山地面积占到了全县土地面积的8成以上,荒山多、耕地少的土地利用难题让无数阜平百姓望山“悲叹”。目前,全县总人口在23万人左右,人均可耕地面积不足1亩。  山脉绵延的阜平县亦是革命老区。1931年,中国工农红军第二十四军在此建立了华北地区第一个苏维埃政权——中华苏维埃阜平县政府。随着抗日战争形势的变化,聂荣臻元帅以阜平县为中心,在1937年开创了第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地,后来还被毛泽东亲笔授予“模范抗日根据地”的荣誉称号。据统计,在抗日战争时期阜平县人口不足9万人,其中2万余人参军参战,5000余人浴血牺牲。  战争硝烟中,红色基因深深融入了这片革命热土。和平年代,山路漫漫的革命老区却一直拔不掉穷根、摘不下穷帽。“穷根”到底在哪?山多道路不畅,人走不出去思想闭塞;可耕地少、土质贫瘠,自然耕作无法丰产;矿产资源缺乏、工业基础薄弱……一项项说下来,是老区人民对于不利发展坏境沉甸甸的无奈。“在‘十二五’初期,阜平县的贫困发生率为54%,是省内贫困人口比例最高的一个县,也是脱贫任务最艰巨的地方。”河北省扶贫开发办公室规划处处长郭良才介绍。  2012年12月,习总书记顶着凛冽冬风,走“亲戚”来到了阜平县的代表贫困村——龙泉关镇骆驼湾村。当时通向村庄的是蜿蜒沙土路,村民仍然是靠天“吃饭”,以种植玉米、土豆为生,家里的青壮劳动力大多外出务工,整村常住人口不到在籍总人口的一半,人均年收入刚过1000元,贫弱留守家庭成了这里的常态家庭模式。  不久后,在阜平县被确定为“燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点县”时,全县共有164个像骆驼湾村一样的贫困村,占全部行政村的78.5%,过半阜平人口挣扎在贫困线以下。

图为中共阜平县委宣传部驻河北省保定市阜平县台峪乡吴家庄村工作组正在入户走访,填写贫困户档案。(中共阜平县委宣传部供图)  摆脱“等、靠、要”  规划先行、建档立卡打下扶贫攻坚基础  阜平不能再等了,阜平人民不愿再等了。  “只要有信心,黄土变成金。”是习总书记在骆驼湾村考察扶贫开发工作时留下的殷切希望。“听到总书记这句话,我们心中特别热乎,顿时有了脱贫致富的干劲。”骆驼湾村村民们忆起往事,无不喜上眉梢。2013年,在国务院扶贫开发领导小组办公室指导下,阜平县立足县情确定了“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的奋斗目标,正式向贫困宣战,向小康进军。  同年,阜平县编制完成了《燕山—太行山片区阜平县区域发展与扶贫攻坚实施规划》,并在规划基础上聘请了清华同衡、中国城市发展研究院等32家规划设计单位,先后编制了经济社会发展规划、国家旅游扶贫试验区总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划等126项覆盖全领域的系列规划,为县域发展与脱贫攻坚提供了指引蓝本。  脱贫,是阜平县干群戮力,誓要摘掉的最大“帽子”。2013年,扶贫干部齐上阵,逐门逐户调查摸底,共精准识别贫困户4.44万户、10.81万人,全部实现建档立卡。“区分无脱贫致富能力、因学致贫、因病致贫、生存条件恶劣等不同情况,找到‘穷根’,再因村、因户‘开方子’,实现精准帮扶。”阜平县扶贫攻坚指挥部办公室副主任耿利红说,“给有脱贫致富能力的人提供政策或资金,对不具备脱贫致富能力的人,政策兜底也会跟上,这样就保证了没有一个困难户在脱贫中掉队。”  天堑变通途、荒山变宝盆  闯出条条致富路子  “早前我们就是坐个三轮车、颠着小土路出村出山,哪个不是一脸土一身灰。现在这个新修的环村柏油公路能并排过两辆汽车,光脚走在上面都舒服。”年近八旬的骆驼湾村村民孙大爷闲时就爱坐在村头的石墩上晒太阳,看着来往车辆临村驶过。

图为河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村的进村新公路,往外走即和环村公路相连。孙逸桦 摄   骆驼湾村紧邻中国北方最大的原始次生林——辽道背风景区,但之前因为道路不通,享受不到旅游业的发展福利,而现在新修的公路吸引了很多慕名而来的游客体验农家生活。“到今年年底,通往风景区的道路将全线通车,到时骆驼湾村会成为景区旁名副其实的休闲度假村。”骆驼湾村村主任张风忠对村庄未来的发展十分乐观。  “城里来的游客咋会愿意住这旧土坯房哟。”村两委带头做工作,发动大家修缮老院或拆旧盖新。村民自筹一部分、政府补贴一部分,解决建房资金问题,到现在共发展建成农家院70余处。“路一通,村里变化就大了,连外村人都过来打工。我家新房一建好就办‘农家乐’,备有4间客房,不愁客源问题。常有村民来我家转转,想着也发展‘农家乐’创收。”现年33岁的村民刘永刚谈起自家的红火生意,满脸喜悦。  道路交通是制约当地发展的主要瓶颈。“路修不好,堵住的是人才和项目,投资资金也进不来。”龙泉关镇扶贫开发办公室主任孟保军感叹道。  位于深山区的阜平县平阳镇石湖村仅靠一条砂石路通往山外。3年前,廊坊市人社局工作队开展驻村帮扶工作时,村民反映最多的是解决修路问题。经过多方努力,在工作队入村半年后,直抵石湖村的一条长2.7千米、宽3.5米的公路正式竣工通车。村民们握着工作队人员的手,喜不自禁地说:“要想富先修路,工作队给我们修了一条幸福路,我们要沿着这条小康路早日致富。”  面对山多路少导致村庄闭塞、发展缓慢的难题,阜平县推进了以交通为主的基础设施建设工作。“之前从阜平县到保定市区要驱车4个小时,高速公路修好后1小时就能到,极大缩短了县城与外界的沟通距离。”截至目前,阜平县建成总投资31.2亿元,共26条291.3公里的公路建设项目,真正打通群众脱贫的“致富路”。  除了交通建设投入,阜平县还整体提升水利工程、电力设施、通讯网络、县城建设、美丽乡村建设和教育医疗事业等建设,使县内人居环境逐步改善。

图为河北省保定市阜平县阜平镇大道村荒山改造后所成的壮观梯田景象,目前已种下500亩梨树林。按照农业专家指导,此梨园区采取了“矮化密植”的种植新模式,通过剪枝控制树高和冠径,从而让果树丰产时间提前;原来一亩地只能种40棵树,现在能种下170棵树,也让产果量增多。孙逸桦摄  山峦众多的阜平县,让村民们世世代代挤在山间平地里耕作。耕地少,是阜平人除交通不便外的另一块“心病”。“不是没向大山要过地,而是靠一双手、一把铁锄头‘撼’不动呀。”望着开发不了的荒山,庄稼人的心里一直很慌。  近几年搭上科技快车,阜平人再次打起了沉睡山地资源的“主意”。推土机上山,用“大铁臂”将自然山坡修整成梯田,增加可耕作面积;大斗车运来成吨泥土,铺就适宜农业发展的“温床”。一推一铺间,荒山成了良田。  阜平镇大道村村民赵宗山一度觉得村里傍着荒山,可耕地少,和那些平原土地面积稍多的村庄比起来很“吃亏”。2014年的一天,村两委召集村民开会,希望大家将荒山土地流转给农业科技公司统一开发。当听到荒山改造成梯田后能种梨树,再等几年果树丰产,每亩地每年能给村民带来6000元以上的分红获利时,赵宗山暗吃了一惊,这荒山还真能成“聚宝盆”哩。  大道村党支部书记顾革章说:“荒山改造后的耕地用于发展林果产业项目,项目区的村民们可拿到土地流转底金、土地入股分红和项目区务工工资的‘三金’收入。3年后果树达到丰产期,人均年收入能有2万元以上。”  荒山改造成梯田后,用于发展高效生态农业。阜平县采取“政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户”的模式,通过农民自愿土地流转入股,引进了平山葫芦峪公司、河北国和集团、青林公司等农业开发公司,合力开发荒山,为农民增地增收。  阜平县县委书记郝国赤介绍:“这几年,县里持续整治中东部山坡斜度在25度以下的山地,等改造完毕,将新增梯田耕地20万亩左右,相当于在耕地面积上再造一个阜平!”  敢叫日月换新天。路有了,田地有了,阜平县带领老百姓脱贫致富的路子越趟越多。通过赴承德市平泉县参观考察,聘请专家实地调研论证,县里将发展食用菌作为推动农民脱贫致富的主导产业,弥补县内气候和土质寒凉的农业发展劣势。发展至今,已完成流转土地6300亩,香菇大棚2500余个,覆盖贫困户3000余户。至2017年,优质食用菌生产基地面积将达到3.2万亩,实现全县4.4万贫困户全覆盖,生产总值达到28.8亿元,食用菌产业增收9.6亿元,户均增收2万余元。

图为河北省保定市阜平县电子商务创业园内的产品展示区。此前创业园和农户对接后策划了“土蛋攻城记”、“认购‘杏’福树”等一系列电商营销方案,让农产品等在短时间内被网友一抢而空。孙逸桦摄  养在深山人未识。长在山沟里的农产品如何拥有市场,被大众了解接受?阜平县为此将电商业务发展作为农产品外销的“金钥匙”。县委县政府为搭建电商销售平台,主动与阿里巴巴集团、京东商城等国内知名电商对接合作,成立了全省首家县级电子商务体验馆——“淘宝特色中国?阜平馆”,还建成了京东电子商务服务中心。  “电商不能只在县城、只在年轻人中推广。”阜平县将电商人才和电商服务送到村民家门口,去年在全县209个行政村中的164个建档立卡贫困村里建设“农村电子商务服务站”,覆盖的贫困人口达18000户、38000余人。县里还制订了《阜平县农村电子商务奖励扶持办法》,对全县参与发展电商业务的个人和集体进行奖励。目前,全县农村电商服务网点209家,淘宝网店达627家、微店发展到2470家。  “宁肯自己掉上几斤肉,也要让群众过上好日子”  “脱贫致富,群众是主体,干部是关键。干部带好头,群众有劲头。只有干部与群众一起苦、一起过、一起干,才能打赢脱贫攻坚战。”今年元旦前夕,河北省委书记赵克志用4天时间到阜平县龙泉关镇顾家台村等几个村庄开展蹲点调研。  随着精准扶贫工作的发展,阜平县驻村帮扶工作日益深入,从县直单位和乡镇抽调骨干力量,组成了209个帮扶工作组,脱离原单位,驻村开展帮扶工作。乡镇副科以上干部每人分包20户贫困户,其余乡镇干部分包5户以上贫困户。工作组成员分包县领导和乡镇干部包户之外的所有贫困户和农户。  阜平县县委书记郝国赤说:“3年来,国管局、国土部、中国农科院等国家部委及省、市共向阜平县派出15名挂职县处级干部,省、市直单位派出47名挂职科级干部,省、市直部门先后共派出1190名干部开展驻村帮扶工作。同时,阜平县从农业、林业等不同领域聘请50多名技术专家进行指导,上级教育系统选派290名教育工作者到阜平进行一线支教,上级医院派出68名医疗技术骨干到阜平基层医院帮扶。”  多方协助下,阜平县通过转变思路、科学规划、砥砺实践,转化资源劣势为发展优势,探索出了一条符合山区老区发展的特色道路。耿利红说:“3年前,阜平县统计有10.81万贫困人口,到目前贫困人口下降至5.78万人,近半贫困群众已摘下‘穷帽子’。”  郝国赤感慨道:“由于阜平县发展基础薄弱,到2020年实现全面建成小康目标形势严峻,任务也艰巨。但我们不会忘记总书记的嘱托,将以更加明确的思路、更加有力的举措,坚决打赢精准扶贫的攻坚战。”(孙逸桦)

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