税改后农业结构调整存在的问题-【新闻】长叶实蕨

税改后农业结构调整存在的问题

实行税费改革后，农业结构调整将受到直接影响，主要存在以下问题： 一、信息引导滞后，产业结构趋同现象突出。实行税费改革后，镇村干部行政干预权也相对减少，再也不能像以往那样采取“高压”政策逼着农民搞结构调整了，农民的调整自主性强了。但由于农村信息闭塞，调整成效不大。主体表现为跟着感觉走，照着别人调，别人种芝麻，自己也种芝麻；别人种西瓜，也跟着种西瓜，干什么都是一哄而上，结果导致调整后的产业大都趋同。一旦市场发生波动，又一哄而下，造成损失和被动。如今年许多农民调整扩大西瓜种植面积；但由于今夏雨水偏多，西瓜市场价格较低，调整不增收。 二、科技含量不高，加工转化水平偏低。以蔬菜为例，现在大多乡镇种的仍是普通菜、大路菜，而无公害、无残留、高附加值的品种还仅仅停在试种阶段，星星点点，不能满足不同消费层次的需求。另外，蔬菜还基本处在卖鲜菜状态，即使有少量的加工，也只是最简单的“菜——腌菜”的初水平，谈不上发展脱水蔬菜、冷干菜、蔬菜饮品等精深加工。还例如，近年来调整种植花生，可是我们的花生只能剥成花生米或榨成花生油，根本没有进行深加工，结果花生卖到广东等不产花生的地区，人家加工成花生酱、五香花生、红泥花生等几十个品种，赚了大把的钞票。 三、服务工作滞后，政策激励不够。税费改革后，农民对结构调整有要求，有热情，但存在“一个困难，三个顾虑”。一个困难就是资金困难，缺乏调整投入；三大顾虑就是一怕产品无市场卖不出好价钱；二怕种养无技术，质量产品无保障；三怕调整后收入高了，负担又重了。前些年乡镇政府都出台政策，从资金、物质、技术方面为农民提供全方位的服务。近年来，各镇的财政相当紧张，根本拿不出更多的钱来鼓励农民搞调整。 如何解决税费改革后农民在调整中的后顾之忧，这是各级党委、政府以及各行各业的共同职责。应采取多措并举的办法解决： 一、研究市场找出路，突出重点创特色 为调整农业结构，一方面要组织镇、村干部到外地参观，开阔视野，转变观念；另一方面通过召开******会议，发动干部群众分析现状，探讨良策。镇机关干部利用外出的机会要广泛开展市场调查，研究各地市场需求走向，然后根据本地实际情况，有针对性的进行调整，着重突出蔬菜、林果、水产等三大产业。 二、面向市场闯新路，不拘一格抓调整 1．让专业大户现身说法，鼓励农民调。例如让葡萄大王高中山、水产养殖大户高小来、养猪大户耿全合等现身说法，可带动周围的农民搞调整。 2．民营业主参与形成规模调。要组织从事农副产品购销户建起名副其实的农副产品购销大市场，吸引全国各地的客商前来购货。 3．发挥科技优势，注重实效调。利用实施科教兴村战略计划的契机，着力培养一批具有综合素质的乡土人才，不断引种高新品种，试种成功后再进行全面推广。 4．制定激励政策，全员参与调。就农业结构调整要制定一系列优惠政策，对自愿调整的农户从资金、信息、技术上进行帮扶；对于调整成效大的，年终给予一定物质奖励。 三、抢占市场拓销路，产销对接保增收 一是专门成立农副产品购销公司，通过在外设立经销网点定期发布市场信息，帮助大户联系销售业务；二是要培养一批专门从事农副产品购销市场的“经纪人”和“运销专业户”，以解决群众卖难问题。 中国农业网编辑

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