发改委放权致项目降温今年审批数不及去年一天

在加快转变政府职能、精简行政审批事项的背景下，往年火热的国家发改委项目审批今年冷清不少。据北京商报记者不完全统计，今年以来国家发改委审批核准项目仅有37项，数量远远低于去年同期，而去年4月19日一天，国家发改委审批核准项目就超过40个。

国务院近期发布了117项取消和下放一批行政审批项目清单，其中国家发改委取消和下放25项投资审批项，多属投资审批类。比如企业投资在非主要河流上建设的水电站项目、企业投资分布式燃气发电项目、企业投资燃煤背压热电项目、企业投资风电站项目、企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目等核准权限，均下放至地方政府投资主管部门。而原来归于国家发改委审批的企业投资扩建民用机场项目、企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目等14项审批均被取消。

其实，早在今年3月公布的大部制改革中一大亮点就是简政放权，在最近一个月，国务院三次就行政审批改革做出表态部署。与此呼应的是，北京商报记者发现，截至5月20日，在国家发改委项目审批与核准栏目中，已有27天没有发布新通过审核的项目，距今最近的一次仍是4月23日发布的迁建新疆富蕴民用机场工程可行性研究报告通过批准等三个项目。

中投顾问高级研究员郭凡礼认为，简政放权，下方审批权是政府转变职能、减少行政干预、提升社会经济运转效率的有效举措。从数量上看，政府行政审批项目的确有所下降，但总体上政府有形的手仍然较多，需要政府从根本上理清自身的定位以及推进相关制度的改革。

据不完全统计，2002-2012年，国务院分六批共取消了1992个行政审批项目，调整(改变管理方式或下放管理层级)了439个行政审批项目；涉及国家发改委的，共取消52个、调整14个。在郭凡礼看来，国家发改委此次审批权的下放不应就此停下，后续仍需要继续精简放权，将更多的审批下放到下属或者其他部门，甚至是取消干预。专注于对宏观、行业的运行提供必要的监管、服务并制定相应的规则等，应该是相关部门未来主抓的工作。

（责编：陈宇）

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