澳洲电讯业急推三振出局方案打击非法下载

据《悉尼先驱晨报》报道，消费团体倡导者警告，电讯行业提出的、旨在抓捕非法下载者的"三振出局"方案（"three strikes"scheme）将导致澳洲互联网用户受到"过高"罚款重击。

电讯行业游说团体通讯联盟（ Communications Alliance）周三下午向澳洲通讯及媒体局（Australian Communications and Media Authority）提交其最终版本的《2015年版权声明方案准则》（Copyright Notice Scheme Code），以期获取批准。在不到24小时前，澳洲互联网公司iiNet和M2集团被迫向电影公司Voltage Pictures交出4736名用户的个人资料。而该电影公司持有好莱坞电影《达拉斯买家俱乐部》（ Dallas Buyers Club）的版权。

根据《2015年版权声明方案准则》这个"三振出局"方案，版权持有者将把潜在非法下载者的IP地址信息交给一个电讯行业团体。这些IP地址信息将被电讯行业团体反复核对，然后才对非法下载者发出警告信。

如果用户在12个月内收到3封警告信，电讯团体将帮助版权所有者识别用户身份，方便对用户采取进一步法律行动。预料电讯团体每年将处理和发出20万封警告信 。但用户也能提出复核申请，而复核程序将由一个独立的评估小组负责开展。通讯联盟指出："新方案为互联网用户隐私提供极大的安全保障，强调了版权问题在公众教育的重要性，并且不包含对互联网用户的明显制裁。"

互联网服务供应商希望新方案能阻止联邦政府出台新法，迫使电讯团体为用户非法下载的行为负责任。但消费者团体Choice负责人特纳（ Erin Turner）表示宁愿国会出台新法，因为在此过程中会有更多公众监督。她说："《2015年版权声明方案准则》并非具有教育性质的温和方案，它实际上为法律起诉行动扫平道路。考虑到大量网友进行上载和下载活动，我们担心许多人会因此而被告上法庭和受到经济重罚。"

"法律诉讼非常耗费时间，因此我们预料很多被告将和版权持有人达成和解，即使他们没有非法下载材料。举例而言，在美国下载30首歌曲会遭受67.5万元罚款。我们认为这种程度的罚款是毁灭性的。"特纳补充道。

澳洲通讯消费者行动网络（Australian Communications Consumer Action Network ）是电讯用户的顶尖游说团体。其政策官员奥哈罗（Xavier O'Halloran ）也认为，新方案将简化版权持有者对互联网用户发出警告通知的过程，而这些警告通知一般是问要钱的。

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