【消息】政府亟待政策升级助推鞋服制造转型

在中小鞋服企业发展面临困境之际，一些地方简单地把企业困难归结于企业产能过剩、技术和设施落后等因素，并一再强调企业应该转型升级，加大落后产能淘汰。

转型升级并非一味地摒弃劳动密集型的传统鞋服产业，对于中国这样一个人口大国，目前还需要一定数量的劳动密集型企业吸收大量的劳动力。更何况，对传统鞋服产业进行转型升级政府要有所作为，而不能甩包袱。

业内人士告诉记者，企业转型升级要承担一定的投入风险。现在企业面临的挑战很多，对这些挑战的复杂性，长期性，艰巨性，没有足够的预见。例如，资金投入、研发风险等，再加上民企人才普遍缺乏，特别是管理与技术人才，也是阻碍企业转型升级的重要因素。

记者在采访中还了解到，当前鞋服企业转型升级不仅需要资金和技术的支持，还受到土地资源的严重制约。

企业的规模和发展水平需不断提升，企业现有的土地资源已经无法满足所要的需求了。现在企业对待员工不能只是解决温饱问题，也要解决福利住宿等方面的需求。外地员工留不住，大多涉及孩子上学以及住房问题。现在没有空地建员工宿舍，土地是最大的制约。

对于鞋服企业规模扩张与资源制约之间的矛盾，专家做了这样的分析：现在地方产业发展正面临两难，一方面鞋服企业发展空间越来越小；另一方面政府投资还在加码，一些项目批了地，却迟迟不开工，原因是找不到好的项目对接。

现在外界对转型升级有一些认识上的误区，一谈及转型升级，就说要淘汰鞋服等传统产业，发展高新产业，其实每个地方产业基础和特点不同，转型升级的内涵也应有所不同，对传统产业进行技术改造以及产品的升级换代也是转型升级的重要内容。我国是劳动力人口大国，鞋服等劳动密集型企业有利于目前的劳动力就业，在一定区域、一定时间内还需要大批劳动密集型企业存在。就拿温州来说，温州大多数企业都属传统制造业。

国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为，其实未来几年政府的转型更重要，必须要从管制型政府转向服务型政府，如果政府不转型，企业转型就会难上加难。

谈到企业的未来发展时，很多鞋服企业主都表现了极度的困惑。但同时，他们对政府的扶持政策又充满了期待。

一企业人士说，“我不知道自己企业的未来会如何，但还是希望能长期做下去。如果将来真的撑不住了，就算了。现在还是要想办法支撑下去，一旦停下来，现有生产线只能成为废品，最终功亏一篑。其实，我们很渴望能得到政府的支持。”

温州基达纺织有限公司董事长陈存东说：“企业究竟能走多远，我也没把握，现在是走一步看一步。企业创办6年来，投入了所有精力，当然希望越走越远，最好是做成百年企业。但是，现在看不到方向，如果没有利润，拖一年半载可以，久了就挺不住，肯定会采取行动，关闭。”

制造业是国家的经济命运，现在中小鞋服企业遇到融资、招工、原材料涨价等多方面困难，政府应给予税收、贷款等方面的优惠政策，帮助企业渡过难关。譬如，针对招工难问题，政府应从宏观层面出台相应的政策，将产业工人留住，不能将招工问题全部推给企业。

谈到政府的作为问题，温州外经贸局副局长潘平平在接受记者采访时表示，“针对国际汇率波动，贸易保护措施，政府也在帮助企业积极应对，引导企业规避风险，制定合理的价格；鼓励行业自律团结；给予信息指导，建立海外信息联络站，加强与海外协会以及进口商的沟通等等。”政府在惠顾大型企业的同时，也将兼顾中小鞋服企业的发展。毕竟中小鞋服企业为社会提供了广阔的就业空间，并为税收做出了很大的贡献。

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